MANIFEST PER INICIAR EL PROCÉS D'ESTABLIMENT DE LA VEGUERIA DE L'ALT PIRINEU .

INTRODUCCIÓ.

L'Alt Pirineu i Aran -el conjunt de les comarques de l'Alta Ribagorça, l'Alt Urgell, la Cerdanya, el Pallars Jussà, el Pallars Sobirà i el territori d'Aran-, presenten unes característiques comunes i configuren una unitat territorial, socioeconòmica i cultural, amb la identitat i la personalitat pròpies de cada comarca i territori, de les quals cal remarcar les del territori d'Aran.

En aquest espai de trets orogràfics, climàtics i hidrogràfics propis de la muntanya una població feble "gestiona" gairebé una cinquena part del territori de Catalunya. La davallada del sector primari ha modificat substancialment l'activitat agrícola i ramadera, la dèbil implantació industrial ha viscut moments de crisi duríssims, el turisme no ha assolit encara i globalment els nivells de qualitat que són normals en altres indrets turístics, l'especulació i la febre de la construcció voregen en determinats llocs el creixement exagerat i descontrolat , la conservació de l'entorn natural necessita polítiques globals, el patrimoni cultural exigeix unes directrius i un suport decidit i immediat.

D'altra banda, durant els darrers anys, els intercanvis entre les comarques de muntanya han trencat la tradicional dinàmica d'aïllament i s'han multiplicat els contactes transversals. Ara, els pirinencs pugen i baixen els ports per conèixer les iniciatives dels uns i dels altres, per intercanviar punts de vista entre les diferents forces polítiques i les institucions municipals i comarcals, per crear associacions ramaderes i comercialitzar productes de qualitat, per crear asso- ciacions d'artesans o una federació de turisme rural, per millorar la formació dels monitors dels esports de neu, per reciclar els tècnics del patrimoni cul- tural i natural, per treballar conjuntament en projectes intercomarcals, per incre-mentar, en definitiva, les relacions econòmiques entre els uns i els altres. A més, els mitjans de comunicacióamplien cada vegada més les seves àrees d'influència i busquen com a objectiu final arribar a la informació global del Pirineu.

És clar que la muntanya, com la plana o la costa, és una realitat global i és lògic i positiu que neixin propostes i iniciatives que comprenguin tot el Pirineu català, i que hi hagi, a més, un diàleg fluid i obert a nivell institucional i privat entre la nostra muntanya i la resta del Pirineu espanyol i francès, la qual cosa ens permetrà a tots participar en estudis, projectes i realitzacions. I en aquest sentit ja hi ha institucions, lleis i realitats. Però si bé el Pirineu com a concepte global és un, com a realitat concreta presenta lògicament, situacions diferencia- des. Així, i dins del Pirineu català, les comarques de muntanya del Ripollès i la Garrotxa, dues de les comarques orientals de la nostra serralada, a més de la seva forta tradició industrial, una tradició que no han tingut l'Alt Pirineu i Aran, viuen inserides i de cara a les comarques gironines; alhora les comarques del Berguedà i el Solsonès miren i orienten la seva realitat cap a la Depressió Central més que no pas cap a les comarques del nord. És evident que aques- tes quatre comarques que hem esmentat formen part de la muntanya catalana, i formen part, també, d'acord amb la seva situació i les seves característiques, de l'àrea que en el seu moment els va assignar el Pla Territorial de Catalunya.

Pel que fa a les comarques de l'Alt Pirineu i Aran, els darrers anys han experi- mentat canvis evidents en infraestructures, equipaments i serveis, però l'oblit i els dèficits acumulats durant anys i, en realitat, segles, no permeten superar fàcilment un retard d'arrels històriques tan profundes. És per aixó que el reconeixement de la seva realitat i la creació de la Vegueria de l'Alt Pirineu se'ns presenta com una necessitat imprescindible i inajornable. Igualment la necessitat que el futur Estatut d'Autonomia contempli tota la problemàtica de la muntanya catalana en general i la de l'Alt Pirineu i Aran en especial.

Aquest manifest és el resultat del debat i del consens entre representants de partits polítics, entitats i ciutadans de l'Alt Pirineu. És, en definitiva, el fruit d'una voluntat llargament expressada, d'un desig que esperen veure convertit en realitat.

MANIFEST.

Els sotasignants, com a representants de Partits Polítics amb implantació a les comarques de l'Alt Pirineu i com a ciutadans i representants d'entitats de les comarques de l'Alt Pirineu , manifesten el seu acord amb els següents punts:

1er.-La implantació d'una divisió política i administrativa pròpia que comprengui les comarques de La Cerdanya, l'Alt Urgell, El Pallars Jussà, El Pallars Sobirà, l'Alta Ribagorça.

2on.-Respectar l'acord que sorgeixi de les negociacions entre les institucions araneses i el govern de la Generalitat referent a la vinculació del territori d'Aran amb la vegueria de l'Alt Pirineu.

3er.-El fet que la defensa seriosa del principi de reequilibri territorial passa obligadament a l'Alt Pirineu, en els termes establerts al punt primer, per la creació de la vegueria o regió administrativa pròpia.

4rt.-El gran avenç que per al conjunt dels pirinencs representarà el fet de comptar amb la implantació administrativa directa dels serveis de la Generalitat de Catalunya.

5è.-La consecució de la proximitat administrativa al ciutadà ha de significar que la pràctica totalitat de les gestions amb els organismes oficials que depenguin de la Generalitat de Catalunya pugui fer-se íntegrament a cada comarca.

6è.-La necessitat d'impregnar la nova administració d'un esperit de promoció i servei arrelada a les necessitats específiques del territori i fer viable el principi d'una administració capaç de desplaçar-se cap el ciutadà i no al contrari.

7è.-Atenent a la configuració policèntrica de l'Alt Pirineu, la nova organització territorial de Catalunya tindrà com a referència els criteris d'equilibri territorial i la necessària descentralització de l'administració de la Generalitat en el conjunt de les valls que la conformen, en el moment de configurar la nova vegueria.

8è.-La formació de personal al servei de l'administració de l'Alt Pirineu adaptat a les necessitats d'aquests territoris i amb capacitat i vocació suficients per responsabilitzar-se de diverses temàtiques. Igualment, la necessitat de simplificar al màxim la implantació administrativa de la Generalitat de Catalunya tot relligant les diverses actuacions amb la remodelació o l'adaptació dels serveis ja existents als Consells Comarcals.

9è.-El manteniment de l'Institut per al Desenvolupament i la Promoció de l'Alt Pirineu i Aran com a organisme assessor i de desenvolupament que contempli la participació de les administracions locals i de les organitzacions polítiques en la presa de decisions que afectin l'Alt Pirineu, fins que la vegueria no estigui plenament institucionalitzada.

10è.-Sol.licitar al Govern de la Generalitat de Catalunya que promogui la urgent creació a les comarques de l'Alt Pirineu dels llocs de Delegat del Govern i dels diferents Directors Territorials mitjançant les accions governatives i parlamentàries que hi corresponguin, sense deixar de donar total suport a les importantíssimes actuacions territorials que en un futur proper hagi de suposar el nou Estatut d'Autonomia per al nostre país i per a les nostres comarques.

11è.-Sol.licitar que la futura vegueria de l'Alt Pirineu sigui circumscripció electoral a la futura llei electoral de Catalunya tot respectant el que s'ha explici- tat al punt primer.

A l'Alt Pirineu, setembre del 2005.

Comissió per a la Vegueria de l'Alt Pirineu